Вопросы трудового законодательства

Основы законодательства о труде

Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик 15 июля 1970 г. принял Закон «Об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде»*. Это первый в истории СССР единый общесоюзный закон о труде, который объединяет все основные нормы, регулирующие в нашей стране труд рабочих и служащих. «Основы» содержат основные нормы для всей системы советского трудового законодательства, при этом обеспечивают единство в главном всего законодательства Советского Союза и союзных республик о труде.

Наряду с тем, что они в систематизированном виде приводят общие нормы действующего трудового законодательства, также устанавливают новые принципиальные положения, направленные на дальнейшее увеличение гарантий рабочим и служащим.

С 1 января 1971 г. вступил в действие главный трудовой закон страны по всем основным трудовым вопросам.

Наряду с новым в содержании «Основ» законодательства о труде сохраняют свою силу важнейшие положения ранее действующего трудового законодательства в той части, которая не противоречит «Основам».

«Основы» содержат 15 глав, в них 107 статей. Их содержание главным образом сводится к следующему:

• в главе I «Общие положения» приводятся задачи советского законодательства о труде, основные трудовые права и обязанности рабочих и служащих, законодательство Союза ССР и союзных республик о труде;
• в главе II «Коллективный договор» излагается содержание коллективного договора и порядок его заключения;
• в главе III «Трудовой договор» указываются гарантии, срок действия договора, порядок приема, перевода и увольнения, а также условия выплаты выходного пособия;
• в главе IV «Рабочее время и время отдыха» содержатся нормы продолжительности рабочего времени и отдыха, порядок использования рабочими и служащими выходных и праздничных дней;
• в главе V «Заработная плата; гарантии и компенсации» излагаются вопросы оплаты и нормирования труда, гарантии и компенсации при выполнении работы в сверхурочное время и праздничные дни и в других случаях;
• в главе VI «Трудовая дисциплина» приводятся обязанности рабочих, служащих, администрации, а также поощрения за успехи в работе и взыскания за нарушения трудовой дисциплины;
• глава VII «Охрана труда» содержит условия обеспечения здоровых и безопасных условий труда, порядок выдачи специальной одежды, мыла, молока, а также определяет материальную ответственность предприятий (организаций) за ущерб, причиненный рабочим и служащим повреждением их здоровья;
• в главе VIII «Труд женщин» приводятся специальные нормы по ограничению труда женщин, порядок предоставления отпусков по беременности и родам, перерывов для кормления ребенка и гарантии для определенной категории женщин;
• в главе IX «Труд молодежи» налагаются условия оплаты и работы подростков, а также обеспечение молодых рабочих и специалистов, окончивших учебные заведения, работой по специальности и квалификации;
• глава X «Льготы для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением» устанавливает, в каких случаях и в каком порядке устанавливаются льготы для тех, кто учится без отрыва от производства;
• в главе XI «Трудовые споры» рассматриваются вопросы, связанные с конфликтами по увольнению, переводу, восстановлению на работу, а также указываются сроки обращения за разрешением трудовых споров;
• в главе XII «Профессиональные союзы. Участие рабочих и служащих в управлении производством» определяется правовое положение и закрепляются основные права профсоюзов, а также вопросы взаимоотношений комитетов профсоюзов (фабричного, заводского, построечного, местного) с администрацией;
• в главе XIII «Государственное социальное страхование» приводятся виды обеспечения рабочих и служащих социальным страхованием, порядок выплаты пособий по временной нетрудоспособности и определяется право на получение пенсии по старости, инвалидности и в случае потери кормильца;
• глава XIV «Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде» содержит указания, кому поручено осуществлять контроль и надзор, и статью об ответственности за нарушение должностными лицами законодательства о труде;
• в главе XV «Заключительные положения» излагается особенность регулирования труда некоторых категорий рабочих и служащих, а также четко разграничиваются компетенции Союза ССР и союзных республик по вопросам, предусмотренным «Основами».

*В дальнейшем «Основы законодательства Союаа ССР и союзных республик о труде» сокращенно называем «Основы».

«Справочник строителя», М.С.Екельчик