Вопросы экономики строительства
Главная / Справочник строителя / Вопросы экономики строительства

Сущность и принципы экономической реформы в строительстве

Экономическая реформа — это комплекс экономических мероприятий, направленных на повышение эффективности строительного производства и устранение имеющихся недостатков в строительстве.

В развитие решений сентябрьского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС и XXIII съезда КПСС 28 мая 1969 года Центральный Комитет коммунистической партии Советского Союза и Совет Министров СССР приняли постановление № 389 «О совершенствовании планирования капитального строительства и об усилении экономического стимулирования строительного производства»*. В Директивах XXIV съезда КПСС предусмотрено к концу девятой пятилетки осуществить перевод строительных организаций на новый порядок планирования и экономического стимулирования.

Определены задачи, сущность и принципы экономической реформы. Содержание реформы в строительстве отражает ленинские принципы научного управления народным хозяйством в условиях научно-технического прогресса и интенсивности развития строительного производства.

Основные положения и элементы новой системы планирования и экономического стимулирования строительного производства приведены на схеме ниже.


Схема основных положений и элементов новой системы планирования
и экономического стимулирования строительного производства

Сущность и принципы экономической реформы в строительстве  Экономическая реформа — это комплекс экономических мероприятий, направленных на повышение эффективности строительного производства и устранение имеющихся недостатков в строительстве.  В развитие решений сентябрьского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС и XXIII съезда КПСС 28 мая 1969 года Центральный Комитет коммунистической партии Советского Союза и Совет Министров СССР приняли постановление № 389 «О совершенствовании планирования капитального строительства и об усилении экономического стимулирования строительного производства»*. В Директивах XXIV съезда КПСС предусмотрено к концу девятой пятилетки осуществить перевод строительных организаций на новый порядок планирования и экономического стимулирования.  Определены задачи, сущность и принципы экономической реформы. Содержание реформы в строительстве отражает ленинские принципы научного управления народным хозяйством в условиях научно-технического прогресса и интенсивности развития строительного производства.  Основные положения и элементы новой системы планирования и экономического стимулирования строительного производства приведены на схеме ниже.  Схема 8 Схема основных положений и элементов новой системы планирования и экономического стимулирования строительного производства  Порядок и условия перевода на новую систему хозяйствования приведены во «Временных методических указаниях по переводу строительно-монтажных организаций на новую систему планирования и экономического стимулирования строительного производства», одобренных Межведомственной комиссией при Госплане СССР 30 октября 1969 г **.   К началу 1973 г. в новых условиях работали 564 организации, а в 1974 г. их насчитывается более 1500, что составляет примерно 50% общего числа подрядных организаций.  Результаты работы строительно-монтажных организаций в новых условиях за 1970—1974 гг. свидетельствуют, что экономическая реформа является важным фактором повышения эффективности строительного производства, выполнения и перевыполнения плановых заданий по основным технико-экономическим показателям.  Основные черты новой системы хозяйствования в строительстве:  оценка деятельности строительно-монтажных организаций определяется по результатам выполнения плана-ввода в эксплуатацию мощностей и объектов строительства и сдачи заказчику объемов строительно-монтажных работ по объектам и этапам работ, заканчиваемых в отчетном периоде, а также выполнения плана по прибыли;  расширение хозяйственной самостоятельности и прав подрядных организаций в отношении планирования, применения систем оплаты труда и премирования, установление прямых связей и укрепление договорных отношений с другими предприятиями;  сокращение числа плановых показателей, утверждаемых вышестоящими организациями, с доведением их до девяти.   Смотрите далее - Сокращение числа плановых показателей, утверждаемых вышестоящими организациями *СП СССР, 1969, № 15, ст. 82. **Опубликованы в «Экономической газете», 1969, ноябрь, № 46.«Справочник строителя», М.С.Екельчик


Порядок и условия перевода на новую систему хозяйствования приведены во «Временных методических указаниях по переводу строительно-монтажных организаций на новую систему планирования и экономического стимулирования строительного производства», одобренных Межведомственной комиссией при Госплане СССР 30 октября 1969 г **.

К началу 1973 г. в новых условиях работали 564 организации, а в 1974 г. их насчитывается более 1500, что составляет примерно 50% общего числа подрядных организаций.

Результаты работы строительно-монтажных организаций в новых условиях за 1970—1974 гг. свидетельствуют, что экономическая реформа является важным фактором повышения эффективности строительного производства, выполнения и перевыполнения плановых заданий по основным технико-экономическим показателям.

Основные черты новой системы хозяйствования в строительстве:

  • оценка деятельности строительно-монтажных организаций определяется по результатам выполнения плана-ввода в эксплуатацию мощностей и объектов строительства и сдачи заказчику объемов строительно-монтажных работ по объектам и этапам работ, заканчиваемых в отчетном периоде, а также выполнения плана по прибыли;
  • расширение хозяйственной самостоятельности и прав подрядных организаций в отношении планирования, применения систем оплаты труда и премирования, установление прямых связей и укрепление договорных отношений с другими предприятиями;
  • сокращение числа плановых показателей, утверждаемых вышестоящими организациями, с доведением их до девяти.

Смотрите далее — Сокращение числа плановых показателей, утверждаемых вышестоящими организациями

*СП СССР, 1969, № 15, ст. 82.
**Опубликованы в «Экономической газете», 1969, ноябрь, № 46.

«Справочник строителя», М.С.Екельчик

План механизации работ (ф. № 3 сф)

Состоит из двух подразделов: плана механизации работ и затрат на эксплуатацию машин и механизмов; плана потребности в строительных машинах. Разработка плана механизации должна быть направлена на оптимальное использование машин, обеспечение в данных конкретных условиях наибольшей производительности труда рабочих. К плану механизации работ прилагаются три вспомогательных расчета: количество материалов и конструкций, подлежащих перемещению в зоне работ;…

План строительного производства для специализированных организаций

Для специализированных организаций, выполняющих отдельные виды работ (без монтажа основного технологического оборудования), устанавливаются задания по вводу в соответствии со сроками завершения ими комплексов монтажных и специальных работ по вводимым в эксплуатацию объектам и мощностям. В план строительного производства включаются объекты и этапы работ, обеспеченные проектной документацией, финансированием, оборудованием, материалами и конструкциями. При составлении плана строительного…

Изменения в годовом плане подрядных работ

В связи с тем, что утвержденные годовые планы подрядных работ по объектам могут изменяться до 15 февраля текущего года, корректировка стройфинплана должна быть закончена организацией не позднее марта того же года. В начале стройфинплана дается сводная таблица технико-экономических показателей, которая составляется путем выборки показателей из соответствующих форм (разделов) стройфинплана и отдельных расчетных аналитических таблиц. В…

Координацию работ по составлению стройфинплана

Координацию всех работ по составлению стройфинплана, методическое руководство, а также увязку всех разделов и объединение в единый плановый документ осуществляет планово-экономический отдел с привлечением экономической лаборатории (смотрите таблицу ниже). Примерная схема распределения обязанностей но составлению стройфинплана Разделы плана Отделы и службы организации ответственные за составление раздела участвующие в составлении раздела Технико-экономические показатели Плановый Экономическая План…

Этапы составления стройфинплана

Вся работа по составлению стройфинплана производится последовательно в два этапа. На первом этапе в соответствии с пятилетним планом разрабатывается проект: годового плана по вводу в действие объектов и мощностей; годового плана строительно-монтажных работ по объектам и этапам, заканчиваемым в планируемом году и подлежащим сдаче заказчикам; расчетного общего годового плана строительно-монтажных работ, в том числе объем,…

Стройфинплан в новых условиях хозяйствования

Годовой производственно-экономический план (стройфинплан) является основным направляющим и организующим документом в деятельности строительной организации по выполнению государственного плана. Стройфинплан разрабатывается строительно-монтажными организациями, в том числе и трестами, на которые распространяется действие «Положения о социалистическом государственном производственном предприятии». В связи с переходом на новую систему хозяйствования значение стройфинплана значительно возросло. Резко сокращено число плановых показателей, утверждаемых…

План подготовки строительно-монтажных организаций к переводу на новую систему планирования

План подготовки строительно-монтажных организаций к переводу на новую систему планирования и экономического стимулирования должен содержать комплекс обоснованных и взаимоувязанных мероприятий экономического, организационно-технического и воспитательного характера. По содержанию вся подготовительная работа характеризуется четырьмя этапами: организационный; выявление резервов производства; разработка и выполнение мероприятий по дальнейшему совершенствованию производства; расчетный и оформительский. Организационная работа начинается с образования комиссии, которая…

Плата за фонды

Плата за фонды является обязательным платежом в бюджет, который производится независимо от выполнения плана по прибыли. Чем лучше используются производственные фонды организации, тем относительно меньше плата за них и, следовательно, больше прибыли остается у организации для экономического стимулирования. Нормы платы за производственные фонды по строительно-монтажным организациям определяются органами, устанавливающими нормативы отчислений в фонды экономического стимулирования….

Содержание разделов плана социального развития коллектива

Кратко рассмотрим содержание разделов плана социального развития коллектива. Материально-техническая база плана В этом разделе дается краткая характеристика производственно-хозяйственной деятельности коллектива строительно-монтажной организации (смотрите таблицу ниже). Основные технико-экономические показатели № п.п Наименование показателей Единица измерения Базисный год План на годы 19.. 19.. 19.. 19.. 19.. 1 Объем строительно-монтажных работ по генподряду. В том числе собственными силами…

Графические методы в оперативно-техническом учете

В оперативном учете широко используются графические методы, которые служат основой для контроля за ходом выполнения проектов организации строительства. В оперативно-техническом учете применяются журналы учета выполненных работ (на объектах) и накопительные (в управлениях), поступаемых грузов, использования средств транспорта и другие, карточки или ведомости, регистрирующие ход производственных процессов и служащие для передачи информации в виде сводок по…

Низкое качество выполняемых работ и возникающие при этом переделки

Низкое качество выполняемых работ и возникающие при этом переделки во многих организациях повышают затраты на строительное производство. Выборочная проверка потерь, вызванных низким качеством работ, показала, что в0 многих организациях такие потери составили в среднем более 2% сметной стоимости работ. Существенное влияние на себестоимость строительно-монтажных работ оказывают накладные расходы. Их размер в основном зависит от выполнения…

Образование и использование прибыли и фондов экономического стимулирования

Балансовая и расчетная прибыль Прибыль представляет собой результат производственной деятельности строительной организации. Она является разницей между сметной стоимостью выполненных и сданных заказчику работ по законченным объектам и этапам работ и затратами на их производство и слагается из: плановых накоплений в размере 5,66% объема выполненных работ собственными силами за весь период строительства по законченным объектам и…