Государственный санитарный надзор - Законодательство об охране труда - Профилактика травматизма в строительстве

Государственный санитарный надзор

Государственный санитарный надзор1 осуществляется на предприятиях и организациях санитарно-эпидемиологическими станциями и санитарно-эпидемиологическими отделами районных больниц, которые контролируют выполнение действующих санитарных норм и правил, расследуют случаи профессиональных заболеваний и отравлений. С этой целью должностные лица санитарно-эпидемиологических служб имеют право беспрепятственно посещать объекты надзора и на основании произведенных обследований требовать от администрации устранения выявленных нарушений санитарных норм.

Органы и учреждения санитарного надзора осуществляют также контроль за выполнением санитарных норм и правил при проектировании, строительстве, реконструкции предприятий, изменении их проекта и технологии.

При Совете Министров СССР и советах министров союзных республик образованы Государственные комитеты по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору, которые через государственные территориальные инспекции (Госгортехнадзор) и инженеров-инспекторов осуществляют контроль за правильным и безопасным ведением горных и буровзрывных работ, за соблюдением правил изготовления и эксплуатации паровых котлов, сосудов, работающих под давлением, подъемных сооружений, трубопроводов для горячей воды и пара, газовых установок и газового оборудования.

Общественный контроль за состоянием охраны труда

Построечным, заводским и местным комитетам профсоюза предоставлены широкие права по контролю за выполнением администрацией предприятия, учреждения, организации законодательства о труде, правил и норм по технике безопасности и производственной санитарии.

Функции ФЗМК по надзору и контролю в области охраны труда проявляются в определенных формах:

администрация в обязательном порядке согласовывает с ФЗМК все планы мероприятий, направленные на дальнейшее оздоровление и улучшение условий труда (соглашение по охране труда, перспективные планы, направленные на улучшение условий труда), графики сменности, дополнения к правилам внутреннего трудового распорядка; распоряжения, связанные с соблюдением трудового законодательства (санкции ФЗМК на производство сверхурочных работ, о переносе выходного дня для отдельных категорий работников, об утверждении графиков отпусков, о приеме на работу подростков, об установлении перечня профессий и работ на получение спецмолока и спецмыла) и т. п.;

хозяйственные руководители отчитываются перед коллективом рабочих и служащих и профсоюзной организацией о выполнении соглашений по охране труда, коллективных договоров и возложенных на администрацию обязанностей по устранению выявленных в ходе проверок недостатков по вопросам охраны труда; на заседаниях ФЗМК и комиссии охраны труда по докладам руководителей рассматривается состояние техники безопасности в отдельных цехах .и на участках, проводится обсуждение происшедших несчастных случаев и т. д.;

при наличии разногласий с администрацией по вопросам улучшения условий труда или неудовлетворительном решении их на месте построечные2, и заводские комитеты вносят свои предложения по этим вопросам в вышестоящие организации, которые обязаны рассмотреть предложения и сообщить ФЗМК о принятых решениях;

в случае необходимости ФЗМК возбуждает перед соответствующими организациями вопрос о смещении или привлечении к ответственности руководителей, которые допускают систематические нарушения законодательства о труде, не выполняют соглашений по охране труда коллективных договоров.

1Постановление Совета Министров СССР от 29 октября 1963 г. № 1107 «Положение о государственном санитарном надзоре». СП СССР, 1963, № 20.
2 Положение о правах ФЗМК, утверждено Указом Президиума Верховного Совета Союза ССР 27 сентября 1971 г. Газета «Правда», № 272.


«Профилактика травматизма в строительстве»,
Г.В.Лесенко, Ю.В.Борисполец, А.Д.Гапоненко

Уголовная ответственность за нарушения правил производства строительных работ

Ст. 219 Уголовного кодекса УССР устанавливает специальную уголовную ответственность за нарушения правил производства строительных работ, эксплуатации строительных механизмов и противопожарных правил. Ответственность согласно указанной статье несут все работники строительных организаций (должностные лица, рабочие, служащие), преступно нарушившие перечисленные правила. Часть первая ст. 219 предусматривает наказание — лишение свободы на срок до одного года, или исправительные работы…

Постановления для администрации о возмещении за ее счет в бюджет социального страхования

Построечные, заводские и местные комитеты профсоюза, руководствуясь п. 21 Положения о правах ФЗМК, имеют право выносить обязательные для администрации постановления о возмещении за ее счет в бюджет социального страхования в бесспорном порядке расходов, произведенных на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями, происшедшими в результате необеспечения администрацией…

Ответственность должностных лиц за нарушения ими действующих правил техники безопасности

Первая часть ст. 135 Уголовного кодекса УССР предусматривает ответственность должностных лиц за нарушения ими действующих правил техники безопасности и производственной санитарии, не повлекших за собою несчастных случаев, но которые создавали опасность для жизни и здоровья трудящихся (профессиональные отравления, заболевания). За такие нарушения виновные лица наказываются исправительными работами на срок до одного года, или штрафом до…

Недопущение наложения дисциплинарной ответственности

Не допускается наложение дисциплинарных взысканий по истечении одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника или нахождения его в отпуске (п. 25 Правил), и шести месяцев со дня его совершения. За каждое нарушение трудовой дисциплины и правил техники безопасности может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание, которое объявляется в приказе или распоряжении…

Наложение дисциплинарных взысканий руководителем вышестоящей организации

Наложение дисциплинарных взысканий на главного инженера, главного механика и других главных специалистов, главного бухгалтера, начальника ПТО, начальника ОТК и отдела кадров осуществляется только руководителем вышестоящей организации. Дисциплинарное взыскание может быть наложено только после получения письменного объяснения от виновного лица, представленного в течение 10 дней с момента принятия решения о привлечении к дисциплинарной ответственности. Наложение взыскания…